新華社索非亞7月7日電 國務(wù)院總理李克強7日在索非亞文化宮與中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人共同出席第八屆中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇開幕式并致辭。致辭全文如下：
在第八屆中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇上的致辭
（2018年7月7日，索非亞）
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強
尊敬的鮑里索夫總理，
女士們、先生們：
很高興與各位新老朋友相聚索非亞，共同出席第八屆中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇。我謹(jǐn)代表中國政府，對論壇的開幕表示熱烈祝賀，對致力于中國與中東歐國家友好合作的各界人士致以崇高敬意！
中國－中東歐國家合作（“16+1合作”）是應(yīng)運而生的，因其順應(yīng)時勢、符合各方利益，展現(xiàn)出蓬勃生機和活力。2008年國際金融危機爆發(fā)之后，世界經(jīng)濟貿(mào)易增長持續(xù)低迷，各國發(fā)展都面臨很大困難。中國和中東歐國家發(fā)展水平相近，經(jīng)濟互補性強，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進增長方面有著諸多共同點和廣闊合作空間。為同舟共濟、共克時艱，中國和中東歐國家建立“16+1合作”機制，2011年首次舉辦中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇。幾年來，我們聚焦務(wù)實合作，共同建機制、編規(guī)劃、搭平臺，取得了顯著成效。2011年以來，中國與16國的貿(mào)易年均增長6.5%，去年達(dá)680億美元，占中歐貿(mào)易的比重從9.3%提高到11%，今年前5個月又增長24.2%；雙向投資穩(wěn)定發(fā)展，中方累計投資近100億美元，16國在華投資超過14億美元；基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通有序推進，中歐班列累計運行近9000列，中國公民赴中東歐國家人次增長了5倍多。中國－中東歐國家合作實現(xiàn)了互利共贏，促進了共同發(fā)展，增進了民生福祉。這些成績的取得，是各國政府鼎力支持的結(jié)果，也離不開雙方工商界人士的辛勤耕耘。
“16+1合作”是中歐合作的重要組成部分和有益補充，符合歐洲的整體利益。中國始終視歐洲為世界的重要一極，樂見一個團結(jié)、穩(wěn)定、開放、繁榮的歐盟。中國同中東歐國家開展合作，有利于歐盟實現(xiàn)均衡發(fā)展和歐洲一體化進程。對于已加入歐盟的國家，“16+1合作”助力其經(jīng)濟發(fā)展，有利于更快融入歐盟；對于希望加入歐盟的國家，“16+1合作”助力其縮小發(fā)展差距，有利于早日達(dá)到入盟標(biāo)準(zhǔn)。“16+1合作”也為中東歐國家搭建了平臺，促進了彼此之間的合作。
“16+1合作”始終遵循包括世貿(mào)組織規(guī)則在內(nèi)的國際通行規(guī)則，遵循歐盟有關(guān)法律法規(guī)框架，堅持共商共建共享，堅持市場化運作，不搞排他性安排，是公開透明、開放合作的大平臺。近期匈塞鐵路匈牙利段公開招標(biāo)，中國與歐洲企業(yè)組成的聯(lián)合體投標(biāo)入圍，招投標(biāo)就是按照歐盟公共采購法和歐盟標(biāo)準(zhǔn)進行的。
實踐證明，“16+1合作”既為中國與中東歐國家關(guān)系發(fā)展注入了新動能，也為深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系打造了新引擎。這種平等互利、開放共贏的合作，展現(xiàn)出強大生命力！
女士們、先生們！
當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折，單邊主義、保護主義傾向明顯抬頭，國際金融市場波動起伏，地緣政治風(fēng)險上升，不穩(wěn)定不確定因素增多。越是面對共同挑戰(zhàn)，越應(yīng)加強合作。中國主張推動構(gòu)建人類命運共同體，倡導(dǎo)共商共建共享“一帶一路”，愿與中東歐國家一道，發(fā)揮互補優(yōu)勢，推動“16+1合作”向更廣領(lǐng)域、更深層次拓展，既為雙方發(fā)展提供動力，也為世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇貢獻(xiàn)力量。
——我們要共同推動貿(mào)易自由化。推動“16+1合作”，離不開自由開放的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，是經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化的重要制度保障，是促進世界和平與發(fā)展的重要支撐。當(dāng)今時代，各國經(jīng)濟不同程度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，彼此之間相互依存、興衰相伴。每個國家都有發(fā)展權(quán)利，但必須建立在互利共贏基礎(chǔ)之上，想要自己好，就得讓別人好，立己達(dá)人方是正確選擇。搞單邊主義、保護主義沒有出路，打貿(mào)易戰(zhàn)不會有贏家。中國與中東歐國家都是現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)秩序的受益者、支持者，應(yīng)當(dāng)堅決反對各種形式的保護主義和單邊主義，堅決捍衛(wèi)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。對于世貿(mào)組織有些規(guī)則，可以隨著形勢的發(fā)展進行必要的改革和完善，但必須遵守自由貿(mào)易等最基本的原則，堅持平等參與，照顧大多數(shù)成員的關(guān)切。
中方愿與中東歐國家一道，提升貿(mào)易自由化便利化水平，擴大雙向貿(mào)易規(guī)模。中方愿與有關(guān)國家加快商簽檢驗檢疫議定書，為中東歐國家肉制品、乳制品、蜂蜜等優(yōu)勢產(chǎn)品輸華提供便利。再過4個月，首屆中國國際進口博覽會將在上海舉辦，這是中方支持貿(mào)易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措，歡迎中東歐國家企業(yè)踴躍參展、共襄盛會。中國貨物出口世界第一，電子信息、機械設(shè)備、家用電器、日用消費品等產(chǎn)品性價比高，契合中東歐國家多樣化的市場需求。希望相關(guān)國家采取更加積極的措施，為中國產(chǎn)品進入市場提供更多便利。
——我們要加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。這是中國與中東歐國家務(wù)實合作的優(yōu)先領(lǐng)域。要大力推進“硬聯(lián)通”。在中歐陸海快線和中歐班列沿線路段開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。加快匈塞鐵路項目建設(shè)，爭取塞爾維亞段明年全線開工。中方愿積極研究采取更加靈活的擔(dān)保方式，支持重點互聯(lián)互通項目建設(shè)。還要大力推進“軟聯(lián)通”。實施《中國－中東歐國家海關(guān)檢驗檢疫合作三年行動計劃》，進一步壓縮貨物通關(guān)時間，強化標(biāo)準(zhǔn)合作與服務(wù)。
——我們要加強產(chǎn)能與投資合作。中方鼓勵有實力的企業(yè)赴中東歐國家投資，在加工制造、綠色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、臨海經(jīng)濟、“海外倉”等方面加深合作。我們也歡迎中東歐國家企業(yè)擴大對華投資，共建16+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中小企業(yè)合作區(qū)。對于“16+1合作”項目，我們支持有關(guān)國家按規(guī)則公開招標(biāo)，讓包括中資企業(yè)、歐洲企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)公平競爭、互促共進。歡迎第三方發(fā)揮優(yōu)勢，參與中國－中東歐國家產(chǎn)能與投資合作。中方鼓勵雙方金融機構(gòu)在對方國家設(shè)立分支機構(gòu)，愿與中東歐國家探討開展人民幣融資、發(fā)行綠色金融債，開辟融資新渠道。
——我們要深化地方和人文合作。地方交流合作是“16+1合作”的重要組成部分。中國同中東歐國家結(jié)對的友好省州、城市超過160對，要以今年舉辦“地方合作年”為契機，更好發(fā)揮地方政府積極性創(chuàng)造性，擴大經(jīng)貿(mào)往來，探討城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村發(fā)展等合作。人文交流是增進合作的重要橋梁和基礎(chǔ)。中方愿與中東歐國家一道，繼續(xù)推進文化、旅游、體育、青年、媒體、智庫等交流合作，實施面向中東歐國家的教育能力建設(shè)項目，推進高等教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)教育合作，推動實施“中國－中東歐國家科技創(chuàng)新伙伴計劃”。
女士們、先生們！
大家都很關(guān)心在當(dāng)前國際形勢下中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和政策取向。這里，我愿作簡要介紹。今年以來，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，前5個月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右的較低水平，全社會用電量、貨運量分別約增長9.8%和7%，企業(yè)利潤、稅收收入增速均超過10%，制造業(yè)PMI連續(xù)22個月保持在榮枯線以上。今后相當(dāng)長一個時期，中國經(jīng)濟有“三個不會變”。
一是經(jīng)濟長期向好的基本面不會變。前幾年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)較大的經(jīng)濟下行壓力，中國政府沒有采取“大水漫灌”式強刺激，而是大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，激發(fā)市場活力、釋放內(nèi)需潛力、增強內(nèi)生動力，著力培育壯大新動能。過去5年，中國經(jīng)濟不僅保持了年均7%以上的增長速度，對世界經(jīng)濟增長年均貢獻(xiàn)率超過30%，更為重要的是中國經(jīng)濟增長格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從過度依賴投資、出口拉動轉(zhuǎn)向主要依靠消費、服務(wù)業(yè)和內(nèi)需支撐。如今的中國經(jīng)濟，新的市場主體不斷涌現(xiàn)，今年以來日均新登記企業(yè)1.8萬戶，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以10%左右的速度增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，最終消費和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率均達(dá)到60%左右，新動能對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過三分之一、對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過三分之二。同時，財政赤字率、政府負(fù)債率較低，債市、股市、房市總體平穩(wěn)，企業(yè)杠桿率、商業(yè)銀行不良貸款率穩(wěn)中有降，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，財政金融風(fēng)險總體可控，市場信心不斷增強。當(dāng)前中國經(jīng)濟正加快向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性顯著提升，完全可以保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
二是市場化改革的取向不會變。今年是中國改革開放40周年。過去40年市場取向的改革深刻改變了中國，也深刻影響了世界。為破除制約經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，中國政府將以更大決心、更大力度、更實舉措全面深化改革。我們將圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。繼續(xù)推進政府職能深刻轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)。繼續(xù)實施減稅政策，清理各種不合理收費，降低企業(yè)用能、物流等成本。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和市場秩序治理，廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，打造具有國際競爭力的營商環(huán)境。
三是擴大開放的決心不會變。前不久，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會上發(fā)出了中國將進一步擴大開放的堅定信號，中國開放的大門會越開越大。最近我們宣布了一系列擴大開放的舉措，這是中國基于自身發(fā)展需要作出的選擇，不會因為一些外部因素的變化而改變。中國政府已經(jīng)明確，大幅放寬金融等服務(wù)業(yè)、汽車等制造業(yè)的外資股比限制，我們近期已發(fā)布2018版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制類條目大幅壓減。我們還主動擴大進口，大幅降低汽車及零部件、日用消費品的進口關(guān)稅，對抗癌藥等藥品實行零關(guān)稅。中國已是全球第二大進口市場、第二大對外投資國。預(yù)計未來15年，中國將進口24萬億美元的商品，對外投資2萬億美元，這將給包括中東歐國家在內(nèi)的世界各國帶來巨大的市場機遇。
保加利亞有句諺語：“愛挑的擔(dān)子不嫌重”。中國人也常說：“樂此不疲”。“16+1合作”是在座朋友鐘情的事業(yè)，是惠及各方的共同事業(yè)。我堅信，在各國政府共同支持下，雙方工商界勇挑重?fù)?dān)，必將推動“16+1合作”邁上新臺階，開創(chuàng)更加美好的未來！
謝謝大家。
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