近日，根據群眾在國務院“互聯(lián)網+督查”平臺反映的“居民辦理房屋交易業(yè)務長期停滯”問題線索，國務院第七次大督查第三督查組赴黑龍江省鶴崗市進行了實地督查。經核查，群眾反映情況屬實。黑龍江省森工系統(tǒng)行政職能屬地化改革過程中，鶴北林區(qū)房屋交易環(huán)節(jié)行政職能移交至屬地進展緩慢，自2019年6月以來房屋交易業(yè)務基本處于停滯辦理狀態(tài)，群眾反映強烈。督查進一步發(fā)現(xiàn)，全省林區(qū)符合要求的房屋交易大部分不能辦理。現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、忽視群眾合理訴求，房屋交易業(yè)務停辦長達400余天。據督查了解，當前黑龍江省正在推進森工系統(tǒng)政府行政職能移交及辦社會職能改革，鶴北林業(yè)局須將其政府行政管理職能移交至屬地蘿北縣政府。根據黑龍江省委、省政府統(tǒng)一安排部署，2019年6月底，黑龍江省森工系統(tǒng)住建部門職能已移交至所在市縣人民政府，實行屬地化管理。但直至2020年4月27日，蘿北縣才與鶴北林業(yè)局簽訂“房產管理職能”移交協(xié)議，并于4月28日接收了房屋檔案。督查組在鶴北林區(qū)訪問五金店主、超市老板、酒店員工等20余名群眾，群眾均反映當地房屋交易業(yè)務仍在停滯辦理狀態(tài)。督查組進一步向蘿北縣相關工作人員了解情況，得知停辦原因是“縣里接收的鶴北林業(yè)局房屋檔案還沒有掃描完”。截至督查時，蘿北縣不動產登記中心僅完成1/5檔案的電子化工作，以現(xiàn)有效率和工作進度，完成后續(xù)工作仍需1年時間。督查人員現(xiàn)場撥打蘿北縣相關業(yè)務咨詢電話，工作人員表示：“為減少出現(xiàn)錯誤，要待全部紙質檔案掃成電子件后再為群眾辦事，房屋交易業(yè)務到明年才能正常辦理。”
二、行政職能屬地化移交工作進度緩慢，房屋交易難現(xiàn)象大量存在。督查發(fā)現(xiàn)，鶴北林區(qū)“房屋交易難”現(xiàn)象不是個案，黑龍江省森工系統(tǒng)住建行政職能移交整體進展并不順利。據不完全統(tǒng)計，在行政職能移交給屬地政府3個月之后，全省林區(qū)就有3000多戶符合要求的不動產權登記申請因缺少房屋交易和產權確認而無法受理。督查組從中國龍江森林工業(yè)集團了解到，雖然蘿北縣未徹底完成森工行政職能承接、正式開展相關工作，但從全省來看仍屬于進展較快地區(qū)。全省森工系統(tǒng)共有23個林業(yè)局房產管理職能和相關檔案需移交至所在地政府房產主管部門，截至2020年10月14日，僅有6個林業(yè)局完成移交。未完成移交的17個林業(yè)局中，通北、東京城等4個林業(yè)局為“已和地方簽協(xié)議、移交中”；樺南、東方紅、迎春等6個林業(yè)局為“地方同意接收、移交中”；鶴立、林口等6家林業(yè)局狀態(tài)為“準備就緒、主動溝通地方，但未接收”；方正林業(yè)局仍受地方委托辦理。總體看，未按要求全面移交的林業(yè)局占比超過七成。
督查組認為，房屋交易事關群眾切身利益，有關地方和部門未對房屋交易環(huán)節(jié)行政職能屬地化工作做出合理安排，在移交房產管理職能和檔案過程中工作基礎不扎實、資料整理移交進度較慢，影響了承接效率和工作進度。針對發(fā)現(xiàn)的問題，有關地方和部門要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進一步梳理工作中存在的難點、堵點，舉一反三、抓緊整改，堅決杜絕不作為、慢作為、懶政怠政問題，對工作中漠視群眾利益、忽視百姓訴求的情況，要認真反思、堅決整改，提出具體的整改措施。
黑龍江省高度重視督查發(fā)現(xiàn)的問題，省住房城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳、中國龍江森林工業(yè)集團表示將加快省森工系統(tǒng)機構改革進度，對未完成實際移交和承接工作的屬地政府、林業(yè)局進行約談，制定相關職能移交標準，同時進行全面排查，列出問題臺賬逐項銷號整改，并加大問責力度，確保真移交、真承接。蘿北縣政府已對有辦證需求的群眾開辟改革過渡期間綠色通道，在綜合服務中心辦事大廳新增了房屋交易確認窗口。
國辦督查室將密切跟蹤有關工作進展情況，督促推動問題整改到位。
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