李克強總理4月27日主持召開國務院常務會議，再次提及救急的財政資金直達機制為何要常態(tài)化。
這已是一周內(nèi)總理第三次提及這項工作。4月21日，李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步實施好常態(tài)化財政資金直達機制。4月26日，他在國務院第四次廉政工作會議上強調(diào)，要強化財政資金全過程、全方位監(jiān)控，更好發(fā)揮財政資金直達機制惠企利民作用。
李克強指出，去年面對罕見沖擊，我們聚焦“六保”特別是保就業(yè)保民生保市場主體，實施規(guī)模性紓困政策，對新增財政資金創(chuàng)新建立直達機制，對市縣基層實施減稅降費發(fā)揮了“雪中送炭”作用。
“實踐證明，實施財政資金直達機制是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重大舉措，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤提供了重要支撐。”總理說，“按照《政府工作報告》要求，今年將直達機制常態(tài)化，上升為制度性安排。各地區(qū)各部門要保障相關(guān)政策及時落地生效，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。”
今年2.8萬億直達資金直達哪里？繼續(xù)主要用于支持保就業(yè)保民生保市場主體
今年記者會上，李克強將去年實施的1.7萬億元直達資金比喻為“救命錢”。通過直達機制，這些“救命錢”最快7天便到達基層，對基層減稅、穩(wěn)崗、保工資保運轉(zhuǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
與去年直達資金全部為增量資金不同，今年主要為存量資金，通過改革調(diào)整資金分配利益格局，把中央財政民生補助各項資金整體納入直達范圍，資金總量達2.8萬億元。
“當前我國經(jīng)濟總體延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢，但基礎(chǔ)尚不牢固，市場主體感受不一。要突出直達資金使用重點，著眼促進經(jīng)濟穩(wěn)中加固。”總理說。
今年2.8萬億直達資金直達哪里？李克強闡釋道，要繼續(xù)主要用于支持保就業(yè)保民生保市場主體，讓資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域以及基層保工資保運轉(zhuǎn)，集中更多財力加大對義務教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生的投入，支持農(nóng)田水利建設。
李克強說：“在去年實施財政資金直達機制過程中，國務院有關(guān)部門以大局為重，主動作為，把原本應由自己經(jīng)手的財政資金直接轉(zhuǎn)給地方，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了效率，受到了市場主體和人民群眾的普遍歡迎。”
“這種‘一竿子插到底’的做法，既快速直接高效，又防范了資金在‘長途跋涉’中的跑冒滴漏風險。”他說。
李克強說，為使去年救急的財政資金直達機制常態(tài)化，有關(guān)部門顧全大局，積極主動作為，使財政資金迅速直達基層，盡早落地見效，發(fā)揮了熨平經(jīng)濟周期，促進經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的積極作用。
這些錢直達基層，基層政府的權(quán)力大了，責任也就更大了
李克強就此表示，也有人質(zhì)疑，這些資金直接下達基層，基層就比中央管得好嗎？這個問題不能說不是問題。這對基層政府的能力、效率、透明、廉潔等都是巨大考驗。換句話說，常態(tài)化財政資金直達機制能否健康運行，關(guān)鍵在基層政府。
總理明確指出，這些錢直達基層，基層政府的權(quán)力大了，責任也就更大了。一定不能辜負黨中央、國務院和廣大人民群眾的期望，把直達資金管好用好，切實解決人民群眾和市場主體的燃眉之急。
“國務院有關(guān)部門讓出了資金，只是不過手了，但要繼續(xù)履職盡責，嚴格直達資金監(jiān)管。”李克強說。
他明確要求，要加強財政資金績效管理，按照政策規(guī)定把寶貴的資金用到緊要處、關(guān)鍵點。對直達資金，要健全實名臺賬，做到流向明確、賬實相符。要加強對財政資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效，每一筆錢都要用得其所，堅決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)等行為。
“財政資金直達機制常態(tài)化是保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，不搞‘急轉(zhuǎn)彎’的關(guān)鍵舉措。”李克強強調(diào)，“要確保政策及時落地生效，中間不打任何折扣。”
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