傳承睦鄰友好 開啟時代征程
——寫在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署二十周年之際
王毅
今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年。2001年7月16日，中俄雙方在全面總結(jié)兩國關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成果的基礎(chǔ)上，一致決定簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，為邁入新世紀(jì)的中俄關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)，為兩國開展各領(lǐng)域友好合作確立了基本原則，成為中俄關(guān)系史上的重要里程碑。
《條約》簽署以來的20年，是國際形勢風(fēng)云激蕩、深刻演變的20年，也是中俄關(guān)系提質(zhì)升級、篤定前行的20年。《條約》從六個維度鑄就了中俄之間的新型國家關(guān)系。
——兩國將平等尊重作為最基本的相處之道。雙方相互尊重對方根據(jù)本國國情選擇的發(fā)展道路，始終平等相待，和睦相處，樹立起大國交往的典范和標(biāo)桿。
——兩國將相互支持作為最重要的協(xié)作精神。雙方相互堅(jiān)定支持對方核心利益，相互堅(jiān)定支持對方辦好自己的事情，相互堅(jiān)定支持對方發(fā)展振興。
——兩國將深化互信作為最堅(jiān)定的戰(zhàn)略選擇。雙方建立起完備的高層交往機(jī)制，就彼此關(guān)心的重大問題深入磋商、坦誠交流、凝聚共識，不因一時一事而動搖既定方針，確保雙邊關(guān)系始終高水平運(yùn)行。
——兩國將互利共贏作為最核心的合作原則。雙方貿(mào)易額從2000年的80億美元提升到2020年的1078億美元，20年間增長了13倍多，合作領(lǐng)域拓展到能源、投資、航空航天、高科技等各個領(lǐng)域，合作層次也提升到聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略對接等全新高度。
——兩國將睦鄰友好作為最珍貴的世代傳承。雙方人文交流蓬勃開展，國家年、語言年、旅游年、青年友好交流年、媒體交流年、地方合作交流年相繼成功舉辦，科技創(chuàng)新年活動正在如火如荼進(jìn)行，兩國民眾相互好感逐年遞增。
——兩國將維護(hù)和平作為最重要的國際責(zé)任。雙方在國際事務(wù)中密切協(xié)調(diào)配合，推動熱點(diǎn)問題政治解決，推動國際社會不斷完善全球治理，合力應(yīng)對新威脅新挑戰(zhàn)，成為當(dāng)今世界最重要的穩(wěn)定性力量之一。
經(jīng)過20年共同努力，中俄睦鄰友好不斷鞏固，戰(zhàn)略協(xié)作不斷深化，互利合作不斷拓展，當(dāng)前的中俄關(guān)系已達(dá)到歷史最高水平。中俄關(guān)系發(fā)展取得的豐碩成果充分表明，《條約》確立的精神和原則符合兩國和兩國人民的根本利益，契合和平、發(fā)展、合作、共贏的時代主題，經(jīng)得起任何國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)。
2019年，習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)著眼世界形勢變化，順應(yīng)兩國人民共同愿望，宣布發(fā)展中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，為新時代中俄關(guān)系指明了“守望相助、深度融通、開拓創(chuàng)新、普惠共贏”的目標(biāo)和方向。再次升級的中俄關(guān)系有力弘揚(yáng)了《條約》的精神和原則，呈現(xiàn)出更加鮮明的時代新特征。
——兩國元首掌舵領(lǐng)航。2013年以來，習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)會晤30余次，通過電話、信函交流百余次，在大國元首中建立了最密切的工作關(guān)系和深厚的個人友誼。“親戚越走越親，朋友越走越近”，兩國元首頻繁互動，為兩國關(guān)系發(fā)展提供了有力戰(zhàn)略引領(lǐng)。
——和衷共濟(jì)兄弟同心。中俄都有句民諺叫“患難見真交”。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，俄羅斯是最先向中國提供抗疫物資的國家之一，中國則是在抗疫方面對俄羅斯支持力度最大的國家之一。兩國圍繞疫情聯(lián)防聯(lián)控、疫苗及藥物研發(fā)和生產(chǎn)開展了密切合作，并在抵制“政治病毒”、打擊虛假信息的前沿陣地上并肩作戰(zhàn)。在疫苗全面開發(fā)使用之時，中俄兩國雙雙選擇兼濟(jì)天下，為填補(bǔ)全球“免疫鴻溝”、保護(hù)人類生命健康作出“中俄貢獻(xiàn)”。
——合作共贏激發(fā)動力。中俄務(wù)實(shí)合作的內(nèi)涵和外延不斷豐富。兩國貿(mào)易額連續(xù)三年超過千億美元，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，在疫情期間依然顯示出強(qiáng)大韌勁。由中俄原油管道、東線天然氣管道、黑河公路橋、同江鐵路橋組成的“雙管雙橋”互聯(lián)互通新格局基本形成。在傳統(tǒng)合作領(lǐng)域外，5G、大數(shù)據(jù)、綠色經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、氣候變化、深空探測等逐漸成為雙方合作的生力軍。隨著兩國人員往來快速攀升，人文交流逐漸深入，兩國人民之間的友好情誼與日俱增。
——心懷天下彰顯擔(dān)當(dāng)。中俄同為聯(lián)合國安理會常任理事國和主要新興市場國家。面對百年變局，面對世界向何處去、人類該怎么辦的重大抉擇，中俄帶頭破題，推動國際社會特別是大國聚焦合作，共克時艱。中方支持俄方關(guān)于召開安理會五常峰會的倡議，俄方支持中方發(fā)出大國要帶頭講平等、帶頭講誠信、帶頭講合作、帶頭講守法的呼吁。
當(dāng)前，世界正處在一個特殊的歷史時期。全球治理體系經(jīng)歷前所未有的深刻調(diào)整，國際和平安全正面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各國相互聯(lián)系、相互依存、相互影響更加密切，要團(tuán)結(jié)不要分裂、要開放不要封閉、要合作不要對抗日益成為國際社會的共同選擇。中俄睦鄰友好、中俄戰(zhàn)略協(xié)作的成功愈發(fā)具有示范意義。
不久前，習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)舉行視頻會晤，正式?jīng)Q定《條約》延期，并發(fā)表聯(lián)合聲明，重申俄羅斯需要繁榮穩(wěn)定的中國，中國需要強(qiáng)大成功的俄羅斯，重申兩國將遵循世代友好、合作共贏理念發(fā)展彼此關(guān)系，倡導(dǎo)國際社會維護(hù)并弘揚(yáng)共同價值觀，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。這份聲明既是對《條約》歷史意義和現(xiàn)實(shí)價值的充分肯定，也是對《條約》精神和原則的嶄新詮釋，為推動新時代的中俄關(guān)系邁向更高水平確定了目標(biāo)，指明了方向。
站在新的歷史起點(diǎn)，面對新的時代召喚，中俄雙方要一道努力，使兩國關(guān)系煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)，繼續(xù)在四個方面做典范。
一是做守望相助的典范。志同道合、守望相助是新時代中俄關(guān)系的鮮明底色。無論世界如何動蕩變革，雙方都要不折不扣落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識，始終在雙方核心關(guān)切問題上相互支持，做彼此的堅(jiān)強(qiáng)后盾。雙方要牢牢把握中俄關(guān)系的前進(jìn)方向，堅(jiān)持不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國原則，同時發(fā)揚(yáng)沒有止境、不設(shè)禁區(qū)的開拓精神，發(fā)展超越文明差異、超越意識形態(tài)的新型國際關(guān)系。
二是做互利共贏的典范。兩國要在發(fā)展振興道路上做彼此重要、可靠、優(yōu)先的伙伴。雙方要繼續(xù)執(zhí)行好戰(zhàn)略性大項(xiàng)目，穩(wěn)步積累合作“重資產(chǎn)”，同時以科技創(chuàng)新年為契機(jī)，加大對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的投入，打造以創(chuàng)新為內(nèi)核的優(yōu)質(zhì)“輕資產(chǎn)”。高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作，不斷完善合作格局，培養(yǎng)更多增長極。
三是做民心相通的典范。人民的深厚友誼是中俄關(guān)系發(fā)展的寶貴財(cái)富和持久動力。雙方要進(jìn)一步密切民間交往，豐富人文交流，鼓勵兩國青年互學(xué)互鑒，讓中俄友好更接地氣，成為風(fēng)尚，薪火相傳。
四是做捍衛(wèi)正義的典范。中方愿同俄方一道，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，共同踐行真正多邊主義，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化，共同倡導(dǎo)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
20年風(fēng)雨兼程，20年初心如磐。身處百年未有之大變局，新時代中俄關(guān)系承載著兩國人民和國際社會的更大期望。今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕和我們向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的出發(fā)之年，也是俄羅斯加快推進(jìn)至2030年國家發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。兩國同時邁入新發(fā)展階段，攜手奔向復(fù)興前程。雙方將始終銘記締約初心，共同唱響世代友好主旋律，持續(xù)加大戰(zhàn)略協(xié)作深度，拓展互利合作維度，為增進(jìn)兩國人民福祉，為促進(jìn)全人類繁榮進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。
展望未來，我們對中俄關(guān)系的壯美前景充滿信心！
（作者為中國國務(wù)委員兼外交部部長）
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