今年《政府工作報(bào)告》指出，解決好吃飯問題始終是頭等大事，一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。今年上半年，政府在保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收方面有哪些“大動(dòng)作”？一起來看！
讓農(nóng)民種糧有錢賺——保護(hù)農(nóng)民種糧積極性
200億元！給實(shí)際種糧農(nóng)民
一次性發(fā)放補(bǔ)貼
上半年，受大宗商品價(jià)格上漲影響，化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格明顯上漲。為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定農(nóng)民收入，中央財(cái)政安排200億元左右資金，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金要抓緊發(fā)放到位，不誤農(nóng)時(shí)。
三大糧食作物兩類保險(xiǎn)
實(shí)施范圍擴(kuò)大
為幫助農(nóng)民抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定種糧收益，在13個(gè)糧食主產(chǎn)省份的產(chǎn)糧大縣，針對(duì)稻谷、小麥、玉米三大糧食作物，開展完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，中央和地方財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼。
繼續(xù)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、
稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策
穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策。繼續(xù)實(shí)施對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)統(tǒng)籌的土地出讓收益使用等對(duì)產(chǎn)糧大縣給予傾斜。
擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置發(fā)放補(bǔ)貼范圍
將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
提升部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額，測(cè)算比例從30%提高到35%，包括水稻插（拋）秧機(jī)、重型免耕播種機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。
嚴(yán)守耕地紅線——落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度
實(shí)施新一輪
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃
今年計(jì)劃建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。到2022年，全國要建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上的糧食產(chǎn)能，約占我國糧食總產(chǎn)量的80%。
嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線
強(qiáng)化對(duì)耕地特別是永久基本農(nóng)田的管理保護(hù)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。在嚴(yán)格控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的同時(shí)，進(jìn)一步明確控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地等其他農(nóng)用地，嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占補(bǔ)平衡”制度。
發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現(xiàn)到戶，嚴(yán)禁任何方式統(tǒng)籌集中使用，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，確保補(bǔ)貼資金不折不扣發(fā)放到農(nóng)民手中。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——向科技要產(chǎn)量要效益
加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)
支持加快推進(jìn)第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集，啟動(dòng)實(shí)施第三次全國畜禽遺傳資源普查，強(qiáng)化種質(zhì)資源安全保存和精準(zhǔn)鑒定。
加強(qiáng)優(yōu)良品種選育推廣
提高稻谷、小麥品質(zhì)和大豆油脂含量，培育優(yōu)質(zhì)蔬菜品種，提高重要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)和市場適應(yīng)度，提升奶牛出奶量和肉牛品質(zhì)。
培育壯大種業(yè)企業(yè)
建立健全商業(yè)化育種體系，培育壯大種業(yè)企業(yè)。
從今年7月份開始，集中開展為期半年的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊種業(yè)套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為。
健全農(nóng)技推廣體系
今年內(nèi)建設(shè)5000個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，推廣1萬項(xiàng)（次）以上的農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，全國農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%。培育1萬名以上業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)技推廣骨干人才，招募1萬名以上特聘農(nóng)技員（防疫員）。
確保市場穩(wěn)定——保障糧食供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定
保障糧食供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定
做好糧食收購、儲(chǔ)備和市場調(diào)節(jié)，保障供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。改善糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施，優(yōu)化糧食儲(chǔ)備規(guī)模結(jié)構(gòu)。發(fā)揮市場機(jī)制作用，豐富供應(yīng)渠道，做到供應(yīng)充裕、品種多樣，保持糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行。
規(guī)范糧食流通管理
修訂后的《糧食流通管理?xiàng)l例》4月施行。嚴(yán)格政策性糧食管理，規(guī)定嚴(yán)禁虛報(bào)收儲(chǔ)數(shù)量、以次充好、虛假輪換等，嚴(yán)禁挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼和信貸資金；強(qiáng)化糧食收購、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管，規(guī)定農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等糧食不得作為食用用途銷售；明確了防止和減少糧食損失浪費(fèi)的措施。
穩(wěn)定生豬生產(chǎn)
用市場化方式緩解“豬周期”波動(dòng)，確保生豬供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。一要穩(wěn)定財(cái)政、金融、用地等長效性支持政策，保護(hù)生豬養(yǎng)殖場（戶）積極性。對(duì)養(yǎng)殖場（戶）和屠宰加工企業(yè)不得隨意限貸、抽貸、斷貸。不得違法違規(guī)擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍。穩(wěn)定規(guī)模豬場存量，幫扶中小養(yǎng)殖場（戶）提升養(yǎng)殖水平。二要建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制，當(dāng)能繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個(gè)月時(shí)，各地可對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）給予一次性臨時(shí)救助。三要抓好重大疫病防控，加強(qiáng)豬肉儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)節(jié)。
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