日前，工信部聯(lián)合科學(xué)技術(shù)部、自然資源部印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，原材料工業(yè)初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用高地，產(chǎn)業(yè)體系安全自主可控。
“根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和技術(shù)進(jìn)步特點(diǎn)，為增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)行業(yè)間耦合共生發(fā)展，‘十四五’期間不再分別制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)規(guī)劃，而是將原材料工業(yè)整合起來做規(guī)劃，這也是歷史上第一次。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍說。
經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為名副其實(shí)的原材料工業(yè)大國。2020年，我國原材料工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的27.4%，生產(chǎn)品類達(dá)15萬余種，廣泛用于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。
“到2025年，粗鋼、水泥等重點(diǎn)原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增，形成5家至10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，在原材料領(lǐng)域形成5個(gè)以上世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。”陳克龍介紹，《規(guī)劃》要求，到2025年重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)1.5%以上；智能制造能力成熟度3級及以上企業(yè)達(dá)20%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率70%以上；建設(shè)100個(gè)以上智能制造示范工廠，10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、供需協(xié)調(diào)、綠色安全”的基本原則，提出了“五化五工程”任務(wù)安排，其中一項(xiàng)便是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化。“產(chǎn)業(yè)高端化關(guān)鍵一環(huán)在于培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司新材料處處長謝彬介紹，未來5年新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，是協(xié)同創(chuàng)新體系更加高效完善，創(chuàng)新能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占原材料工業(yè)比重明顯提高；一批重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)材料得到突破，先進(jìn)基礎(chǔ)材料高端產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性、適用性明顯提升。
“為此，要優(yōu)化重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家新材料重點(diǎn)平臺，建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究平臺、新材料數(shù)據(jù)中心，提升公共服務(wù)能力。”謝彬建議，首先應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，圍繞礦山工藝、組織均勻性控制工藝裝備、智能制造等方面關(guān)鍵技術(shù)開展研究攻關(guān)。同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)行動”：實(shí)施關(guān)鍵短板材料攻關(guān)行動，支持材料生產(chǎn)、應(yīng)用企業(yè)聯(lián)合科研單位開展協(xié)同攻關(guān)；實(shí)施大宗基礎(chǔ)材料鞏固提升行動，提升材料綜合競爭力；實(shí)施前沿材料前瞻布局行動，推動主干材料體系化發(fā)展；實(shí)施關(guān)鍵材料應(yīng)用推廣行動，促進(jìn)新材料應(yīng)用，加速迭代升級。
2021年以來，以基礎(chǔ)原材料為代表的大宗商品漲價(jià)對產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)經(jīng)營造成很大壓力。原材料工業(yè)保供穩(wěn)價(jià)一直以來備受各方關(guān)注。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長馮猛介紹，“十四五”期間，工信部將保障鐵礦石、銅礦等原材料工業(yè)“糧食”供應(yīng)；拓展多元化資源供給渠道，加快推進(jìn)國內(nèi)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范開展境外資源勘探開發(fā)，構(gòu)建穩(wěn)定開放的資源保障體系。此外，還要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系，一方面，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)供需對接，建立上下游長協(xié)機(jī)制，組織重點(diǎn)企業(yè)簽訂長期協(xié)議；另一方面，在品種、質(zhì)量、成本等方面做文章，用更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品滿足電子信息、機(jī)械裝備、汽車等下游消費(fèi)需求，提升關(guān)鍵材料保障能力。（記者 李芃達(dá)）
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