新華社北京5月12日電 題：怎樣援企穩(wěn)崗、返還如何領(lǐng)取、職工權(quán)益會(huì)否影響？——聚焦失業(yè)保險(xiǎn)“新政”
新華社記者 姜琳
人社部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》。
通知部署了哪些援企穩(wěn)崗的新舉措？穩(wěn)崗返還資金如何領(lǐng)取？緩繳社保費(fèi)會(huì)否影響職工權(quán)益？12日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，權(quán)威部門進(jìn)行了詳細(xì)解答。
怎樣援企穩(wěn)崗促就業(yè)？
作為社會(huì)保障體系的重要部分，失業(yè)保險(xiǎn)具有保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能。人社部副部長俞家棟在吹風(fēng)會(huì)上介紹說，通知提出了8條實(shí)實(shí)在在的舉措助力穩(wěn)就業(yè)保民生。
聚焦受疫情沖擊最大的困難行業(yè)，在延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年的基礎(chǔ)上，新增對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)企業(yè)實(shí)施階段性緩繳不同期限的社保費(fèi)，緩解企業(yè)資金壓力。
聚焦受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)承壓的中小微企業(yè)，大幅提高穩(wěn)崗返還比例，暢通資金返還渠道，快審快發(fā)，為企業(yè)及時(shí)輸血供氧，從源頭上穩(wěn)住崗位穩(wěn)住就業(yè)。
聚焦勞動(dòng)者及失業(yè)人員，擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼受益范圍，激勵(lì)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)技能，提高就業(yè)競爭力；在常規(guī)保失業(yè)人員生活待遇發(fā)放、提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策1年，最大化做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，應(yīng)保盡保。
此外，失業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步突出培訓(xùn)在應(yīng)對(duì)疫情中的穩(wěn)崗功能，又新增了三項(xiàng)階段性政策。其中包括，基金結(jié)余較多且突發(fā)疫情的地區(qū)，可對(duì)受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)，按每名參保職工不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。
“實(shí)施上述政策，預(yù)計(jì)釋放政策紅利4500億元。”俞家棟說。
穩(wěn)崗返還資金如何領(lǐng)取？
失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，是預(yù)防失業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，通過對(duì)不裁員少裁員企業(yè)返還一定比例失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，激勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。
“這一政策實(shí)施7年來共向1298萬戶次企業(yè)發(fā)放了2584億元穩(wěn)崗資金。”俞家棟說，“這次通知充分考慮環(huán)境變化和形勢需要，對(duì)穩(wěn)崗返還政策做了兩方面優(yōu)化。”
一是允許基金備付期限1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，將中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%。同時(shí)，進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可以將資金直接返還到企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。
二是在經(jīng)辦上突出“免申即享”。“疫情發(fā)生以來，部分省份積極探索通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，變‘企業(yè)找政策’為‘政策、資金、服務(wù)找企業(yè)’。”俞家棟說。
“目前，多個(gè)省份已完成首輪發(fā)放，超30億元穩(wěn)崗資金已直達(dá)企業(yè)。下一步，我們將加大指導(dǎo)力度，督促各地加快數(shù)據(jù)比對(duì)、加快資金發(fā)放。”俞家棟表示。
在推動(dòng)企業(yè)“免申請、免填表”領(lǐng)取返還資金的同時(shí)，人社部將全面調(diào)整經(jīng)辦模式，讓失業(yè)人員也能更便捷地領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
人社部失業(yè)保險(xiǎn)司司長桂楨介紹說，失業(yè)人員可以登錄國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)上的全國統(tǒng)一入口申領(lǐng)，或者通過電子社保卡、掌上12333等人社部官方渠道申領(lǐng)，也可以到各地人社部門的網(wǎng)站、公眾號(hào)申領(lǐng)。
失業(yè)人員無須提供失業(yè)證明，無須轉(zhuǎn)移個(gè)人檔案，無須現(xiàn)場簽到，僅憑身份證或社保卡即可申領(lǐng)。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，可先發(fā)放后辦理失業(yè)登記，申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金無須辦理失業(yè)登記。
緩繳社保費(fèi)職工權(quán)益會(huì)否影響？
通知不僅部署了失業(yè)保險(xiǎn)的新政策，還作出了養(yǎng)老和工傷保險(xiǎn)的新安排。
“階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，適用范圍為5個(gè)特困行業(yè)的所有企業(yè)。”國家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司司長鄭文敏說，這5個(gè)行業(yè)中以單位方式參保的、有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位可以參照執(zhí)行。緩繳對(duì)象為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的單位應(yīng)繳納部分。
緩繳企業(yè)費(fèi)款，會(huì)不會(huì)影響職工社保權(quán)益？
“緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)期間，不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金等相關(guān)待遇。緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間，不影響職工工傷保險(xiǎn)待遇。緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，企業(yè)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，不影響?zhàn)B老保險(xiǎn)待遇。”桂楨說。
鄭文敏表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以緩繳所屬期為2022年4至6月的費(fèi)款，最遲在2022年底前補(bǔ)繳到位；失業(yè)、工傷保險(xiǎn)可以緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月的費(fèi)款，原則上在期滿后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳到位。
已繳納所屬期為4月份費(fèi)款的企業(yè)，緩繳月份可以順延一個(gè)月，也可以申請退回費(fèi)款。緩繳期間免收滯納金，且不影響享受前述降費(fèi)率政策和失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。
“以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款有困難的，可自愿暫緩至2023年底前繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。”鄭文敏說。
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