6月14日，南粵大地迎來好消息：國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》。這是國家對粵港澳大灣區(qū)核心城市廣州的一份厚禮，也是對大灣區(qū)幾何中心廣州南沙的新期待，更是賦予粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新階段的重大使命任務(wù)。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。2017年7月1日，習(xí)近平總書記在香港親自見證標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)的《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署。2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，3年多來，灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，粵港澳合作更加深入，三地民眾獲得感顯著提升。
“硬聯(lián)通”全面推進(jìn)——優(yōu)質(zhì)生活圈加快形成
乘坐時(shí)速160公里的“全國最快地鐵”——廣州地鐵18號(hào)線約30分鐘可到廣州市中心，從南沙慶盛站乘坐廣深港高鐵21分鐘即到深圳福田中心區(qū)，而到香港西九龍也只需35分鐘……廣州南沙“半小時(shí)交通圈”已覆蓋粵港澳大灣區(qū)多個(gè)主要城市。
5月1日，廣州地鐵7號(hào)線“零換乘”跨市域西延順德段開通，實(shí)現(xiàn)佛山順德40分鐘到廣州大學(xué)城，粵港澳大灣區(qū)兩座核心城市更加緊密地互聯(lián)互通，“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)再加速。
黃埔大橋、南沙大橋、廣深港高鐵、虎門大橋、港珠澳大橋從北往南依次矗立，珠江口東西兩岸跨江通道陸續(xù)建成，大灣區(qū)的“動(dòng)脈”已經(jīng)打通；佛莞城際鐵路、獅子洋通道、深江鐵路、深中通道正在加快施工……南沙港鐵路建成通車，打通了泛珠三角與內(nèi)陸海鐵公聯(lián)運(yùn)“最后一公里”。
近年來，廣東積極落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，力推大灣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，大灣區(qū)鐵路運(yùn)營里程近2500公里，“軌道上的大灣區(qū)”加快形成，三地往來更加快捷，大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”基本形成。
“硬聯(lián)通”為民生合作帶來新變化。港澳居民在廣東的民生領(lǐng)域市民待遇全面落實(shí)，“灣區(qū)社保通”政策落地，截至去年底，港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)累計(jì)達(dá)27.92萬人次。更多港澳青年在廣東就業(yè)創(chuàng)業(yè)，目前，在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民超過8.51萬人。廣東省建成“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地體系，累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目超過2300個(gè)、吸納港澳青年就業(yè)達(dá)3400余人。
“廣深港高鐵的開通使南沙與香港實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)，降低了出行成本和時(shí)間，從南沙去大灣區(qū)任何一個(gè)主要城市都可在1小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，對企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展非常有益。”在南沙創(chuàng)設(shè)的粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場運(yùn)營總監(jiān)盧志強(qiáng)說。
“軟聯(lián)通”不斷深化——港澳發(fā)展空間增加
隨著交通的完善提速，宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈加快形成，更多港澳人才不斷匯聚廣東的大灣區(qū)城市。但粵港澳三地涉及兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣，規(guī)則融通貫通成了大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
廣東著力推進(jìn)“灣區(qū)通”工程，促使粵港澳三地規(guī)則銜接、機(jī)制對接不斷深化，開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成。在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）框架下對港澳實(shí)施更短的負(fù)面清單，基本實(shí)現(xiàn)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，港澳企業(yè)在法律、會(huì)計(jì)、建筑等領(lǐng)域投資營商享受國民待遇。港澳企業(yè)商事登記實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
金融市場互聯(lián)互通有序推進(jìn)。“深港通”、債券“南向通”、“跨境理財(cái)通”等落地實(shí)施，人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結(jié)算貨幣。去年，首單粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)落地廣州南沙，就是大灣區(qū)與港澳規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”加速推進(jìn)的縮影。
職業(yè)資格認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)銜接范圍持續(xù)拓展。在醫(yī)師、教師、導(dǎo)游等8個(gè)領(lǐng)域，以單邊認(rèn)可帶動(dòng)雙向互認(rèn)，3000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格。
“硬聯(lián)通”拉近了大灣區(qū)城市的時(shí)空，“軟聯(lián)通”打通了三地的制度規(guī)則，有效拓展了港澳發(fā)展空間。廣東加快建設(shè)粵港澳重大合作平臺(tái)，建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)，為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件，合作區(qū)累計(jì)注冊澳資企業(yè)4700多家，近兩年增長2倍。
前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)是支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建對外開放新格局的重要舉措。一年來，合作區(qū)聚焦與香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，統(tǒng)籌推進(jìn)“物理擴(kuò)區(qū)”和“政策擴(kuò)區(qū)”，堅(jiān)持三分之一以上土地面向港企出讓，累計(jì)注冊港資企業(yè)1.19萬家，去年前海合作區(qū)（擴(kuò)區(qū)后）完成地區(qū)生產(chǎn)總值1755.7億元，同比增長10.5%。
“智聯(lián)通”態(tài)勢已成——協(xié)同創(chuàng)新結(jié)出碩果
近日，誕生于美國硅谷、成長于廣州南沙的小馬智行科技有限公司完成D輪融資，估值85億美元。
南沙科學(xué)城塔吊林立。中科院明珠科學(xué)園已啟動(dòng)建設(shè)，南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）核心園區(qū)主體結(jié)構(gòu)封頂，實(shí)驗(yàn)室參與建設(shè)的天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心獲國家發(fā)改委批復(fù)，實(shí)現(xiàn)了南沙區(qū)國家工程研究中心“0”的突破。
廣州南沙，一座以創(chuàng)新為原動(dòng)力的活力新城崛起在珠江向海處，以科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融通，點(diǎn)亮立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的“創(chuàng)新燈塔”。
廣東以建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心為重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新載體沿廣深港、廣珠澳“兩廊”和深圳河套、珠海橫琴“兩點(diǎn)”布局。中國散裂中子源投入運(yùn)行，“十四五”時(shí)期規(guī)劃建設(shè)5個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。高水平實(shí)驗(yàn)室體系不斷優(yōu)化，10家廣東省實(shí)驗(yàn)室、20家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行良好，集聚眾多國內(nèi)外院士科學(xué)家以及港澳科研機(jī)構(gòu)。
事實(shí)上，粵港澳大灣區(qū)傲人的科創(chuàng)實(shí)力業(yè)已成勢，三地的“智聯(lián)通”正在結(jié)出碩果。三地積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，粵港澳科技創(chuàng)新資源加快集聚，大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的影響力顯著增強(qiáng)。
目前，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群連續(xù)兩年居全球第二，大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)如火如荼，去年大灣區(qū)內(nèi)珠三角地區(qū)9個(gè)城市研發(fā)支出預(yù)計(jì)超過3600億元，發(fā)明專利授權(quán)量預(yù)計(jì)超過10萬件。（記者 張建軍）
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