國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長6.2%，增速回落幅度較1-4月份有所收窄；基礎(chǔ)設(shè)施投資增速加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持今年以來的快速增長，大項目投資帶動作用增強。有關(guān)專家認為，未來隨著民間投資、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的推進，投資對中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的拉動作用將進一步顯現(xiàn)。
有效投資拉動經(jīng)濟穩(wěn)增長
作為拉動內(nèi)需的根本動力，穩(wěn)投資是保持經(jīng)濟增長的重要力量。
國家統(tǒng)計局投資司首席統(tǒng)計師羅毅飛介紹，1-5月份，各地區(qū)、各部門有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，投資規(guī)模持續(xù)擴大，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長6.2%，增速較1-4月份回落0.6個百分點，回落幅度比1-4月份收窄1.9個百分點。
數(shù)據(jù)顯示，前5個月，全國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.7%，增速比前4個月加快0.2個百分點，比全部投資增速高0.5個百分點；制造業(yè)投資同比增長10.6%，增速比前4月回落1.6個百分點，回落幅度較前4月份收窄1.8個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.5%，今年以來增速持續(xù)保持在20%以上。
與此同時，大項目投資帶動作用增強。前5個月，計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長10.2%，高于全部投資4個百分點；對全部投資增長的貢獻率為83.3%，比前4個月提高2個百分點；拉動全部投資增長5.2個百分點。
“當前，中國經(jīng)濟面臨下行壓力，投資成了拉動中國經(jīng)濟增長的一駕重要馬車。”北京大學國家發(fā)展研究院副院長余淼杰向本報記者分析，“從投資形態(tài)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟增長的拉動作用較為顯著。同時，制造業(yè)投資及高科技產(chǎn)業(yè)投資增速較快，有利于推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。”
促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展
民間投資對保持整體投資平穩(wěn)增長具有重要意義。今年前5個月，民間投資增長4.1%，占整體投資的比重為56.9%。其中，制造業(yè)民間投資增長18.9%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長9.1%，民間投資質(zhì)量進一步改善。
今年以來，受國際局勢復雜多變、國內(nèi)疫情多點散發(fā)等影響，民間投資增速持續(xù)低于整體投資。6月15日召開的國務院常務會議部署了支持民間投資和推進一舉多得項目的措施。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，落實好鼓勵民間投資發(fā)展的各項政策措施，完善民間投資政策環(huán)境，有利于更好穩(wěn)定市場預期和投資信心，促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展。
一方面，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。“根據(jù)‘十四五’規(guī)劃102項重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設(shè)任務，我們將選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，采取多種方式吸引民間資本參與。”孟瑋說，在安排各類政府性投資資金時，對民營企業(yè)一視同仁，發(fā)揮政府投資引導帶動作用。
另一方面，推動民間投資項目加快實施。對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快技術(shù)進步等有較強帶動作用，投資規(guī)模較大的民間投資項目，要積極納入各地的重點投資項目庫，加強用地（用海）、用能、用水、資金等方面的要素保障。
孟瑋介紹，國家發(fā)改委還將通過鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產(chǎn)、加強民間投資融資支持、支持民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境等方式，進一步促進民間投資加快發(fā)展。
推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資
今年前4個月，全國新建5G基站超19萬個，千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增165.3萬個，總量達到954萬個，國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心規(guī)模機架數(shù)超54萬臺標準機架……當前，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資保持穩(wěn)定增長，發(fā)展韌性十足，支撐疫情防控、復工復產(chǎn)和保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的作用更加凸顯。
孟瑋介紹，在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方面，從當前掌握的儲備項目情況看，下半年各地方和骨干企業(yè)將加大投資力度，一批重大項目將開工建設(shè)，特別是社會資本投資潛力較大。國家發(fā)改委將會同各地方和有關(guān)部門，持續(xù)推動重點項目建設(shè)。加快推進中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色突出、發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部中小城市集中予以支持。同時，加快推進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)一批重要的融合基礎(chǔ)設(shè)施和算力基礎(chǔ)設(shè)施，積極探索新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。強化全國一體化大數(shù)據(jù)中心布局，圍繞規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)、用能等方面加大支持力度，支撐“東數(shù)西算”工程建設(shè)，推動各樞紐節(jié)點建設(shè)盡快落地生效。
投融資方面，國務院近日出臺的一攬子穩(wěn)經(jīng)濟舉措提出，加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍，首次將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入其中。孟瑋介紹，國家發(fā)改委將積極推動銀行業(yè)金融機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等投資重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，為中小企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的融資提供便利，進一步激發(fā)社會資本投入積極性。（記者 廖睿靈）
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