既有大規(guī)模增值稅留抵退稅，又有小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅政策；既提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例到100%，又加大小型微利企業(yè)所得稅和小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶“六稅兩費(fèi)”減征力度；既有減稅，又有階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率；既延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)部分稅費(fèi)，又階段性緩繳社保費(fèi)……今年以來，我國實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，將真金白銀送達(dá)企業(yè)、穩(wěn)定市場主體預(yù)期。
“目前，新的組合式稅費(fèi)支持政策正平穩(wěn)有序落地，其中微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵退稅梯次性集中退還的任務(wù)基本完成。截至6月25日，新的組合式稅費(fèi)支持政策累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)約2.58萬億元。預(yù)計(jì)上半年新的組合式稅費(fèi)支持政策將新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)約2.86萬億元，黨中央、國務(wù)院作出的‘已確定的退稅任務(wù)上半年基本實(shí)施完畢’的部署要求得到較好落實(shí)。”日前，稅務(wù)總局副局長王道樹在稅務(wù)總局召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示。
政策落地，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速恢復(fù)
記者了解到，約2.58萬億元退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)主要由三部分構(gòu)成——增值稅留抵退稅18266億元，是去年全年退稅規(guī)模的2.8倍；新增減稅降費(fèi)2859億元，有力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；緩繳稅費(fèi)4632億元，有效增加企業(yè)現(xiàn)金流。
“4月1日至6月25日，增值稅留抵退稅有17033億元退到納稅人賬戶，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策1233億元，已退到納稅人賬戶的退稅款達(dá)18266億元。”稅務(wù)總局退稅減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力告訴記者，從規(guī)模看，小微企業(yè)是受益主體。4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比94.5%，共計(jì)退稅7563億元，金額占比44.4%；中型企業(yè)退稅3783億元，大型企業(yè)退稅5687億元，金額分別占比22.2%、33.4%。從行業(yè)看，制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)受益明顯。
留抵退稅款快速精準(zhǔn)直達(dá)，為市場主體紓困解難、提振信心發(fā)揮了積極作用。近日，稅務(wù)總局在全國選取1.5萬戶典型企業(yè)開展問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，留抵退稅款中的39%用于增加采購原材料，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營需要；24%用于投資及研發(fā)支出，助力企業(yè)升級(jí)改造，擴(kuò)大投資規(guī)模；10%用于房租、水電等日常運(yùn)營支出，緩解企業(yè)資金困難；其他退稅款用于支付賬款和工資薪酬等。
組合式稅費(fèi)支持政策等一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施落地見效，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速恢復(fù)。蔡自力透露，5月份，全國企業(yè)銷售收入同比增長1.9%，較4月份增幅（-7.4%）提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。6月1日至25日，全國企業(yè)銷售收入同比增長6.8%，較5月份進(jìn)一步提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，呈逐月回升向好的態(tài)勢。
“四個(gè)突出”，助力中小企業(yè)更好發(fā)展
中小微企業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐，也是新的組合式稅費(fèi)支持政策重點(diǎn)幫扶的對象。為支持中小微企業(yè)更好發(fā)展，稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮表示，稅務(wù)部門推進(jìn)2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，聯(lián)合全國工商聯(lián)開展助力小微市場主體發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)，并在5月份開展了中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，采取一系列舉措助力中小企業(yè)紓困發(fā)展，主要體現(xiàn)為“四個(gè)突出”。
——政策支持突出“優(yōu)先”，助企“愿享盡享”。新的組合式稅費(fèi)支持政策優(yōu)先支持面廣量大的中小微企業(yè)渡難關(guān)、增后勁，約2.58萬億元新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)中，中小微企業(yè)享受優(yōu)惠金額占比近70%。
——宣傳輔導(dǎo)突出“精準(zhǔn)”，助企“應(yīng)知盡知”。制作推出中小企業(yè)稅費(fèi)支持政策特色宣傳產(chǎn)品近4000件，面向中小微企業(yè)開展專題輔導(dǎo)講解3萬余場次。
——答疑解惑突出“及時(shí)”，助企“會(huì)享快享”。通過12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線、征納溝通平臺(tái)、辦稅服務(wù)廳咨詢服務(wù)崗、基層網(wǎng)格員等，解答中小企業(yè)提出的政策口徑問題和辦理操作問題，服務(wù)月活動(dòng)開展以來累計(jì)提供答疑服務(wù)850萬余戶次。
——紓困解難突出“有效”，做到“能幫皆幫”。服務(wù)月活動(dòng)開展以來通過“銀稅互動(dòng)”為小微企業(yè)辦理貸款80余萬筆、貸款金額3000余億元；利用稅收大數(shù)據(jù)支持企業(yè)供需對接復(fù)工復(fù)產(chǎn)，5月以來累計(jì)幫助1896戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)購銷成交金額超過60億元。其中，幫助中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成交824個(gè)，涉及金額17億元。
一攬子稅費(fèi)支持政策快速落地，有效提振了中小微企業(yè)信心。今年前5個(gè)月，全國新辦涉稅市場主體554.7萬戶，同比增長6.2%，其中99%是中小微企業(yè)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，6月1日至25日，全國小微企業(yè)銷售收入同比增長6%，比4月、5月分別提高14.6個(gè)、3.4個(gè)百分點(diǎn)。
狠打騙退，不讓退稅“紅包”落入不法分子“腰包”
大規(guī)模增值稅留抵退稅實(shí)施以來，稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局六部門建立常態(tài)化、制度化打擊虛開騙稅違法犯罪工作機(jī)制，加大聯(lián)合打擊力度，不讓退稅“紅包”落入不法分子“腰包”。
“4月1日至6月29日，全國稅務(wù)稽查部門已查實(shí)騙取留抵退稅企業(yè)1645戶，挽回留抵退稅款20.34億元，挽回其他稅款損失14.33億元。”稅務(wù)總局稽查局副局長江武峰介紹。
據(jù)了解，截至6月29日，六部門已聯(lián)合打擊虛開騙取留抵退稅團(tuán)伙117個(gè)，涉嫌虛開金額893億元，追回相關(guān)企業(yè)留抵退稅9.67億元，抓捕犯罪嫌疑人1165人，查處黑中介14個(gè)。
“與此同時(shí)，六部門加力案件曝光震懾，選取典型案件，持續(xù)釋放‘騙稅必嚴(yán)打’‘違法必嚴(yán)懲’的信號(hào)。截至6月29日，已曝光騙取留抵退稅典型案件497起，有力警示震懾了不法分子。今天，再曝光3起騙取留抵退稅及出口退稅典型案件。”江武峰直言，在“狠打騙退”的同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)部門堅(jiān)持刀刃向內(nèi)“嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)”，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員失職失責(zé)、違規(guī)違紀(jì)，特別是內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅等行為，持續(xù)加大對外曝光力度。（記者 陳晨）
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