國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求緊扣群眾關(guān)切進(jìn)一步保障好基本民生;決定出臺(tái)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保高血壓糖尿病門(mén)診用藥報(bào)銷(xiāo)政策，減輕數(shù)億患者負(fù)擔(dān);部署深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，更好滿(mǎn)足老年人健康和養(yǎng)老需求。
會(huì)議指出，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，把順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往、破解群眾急難憂(yōu)愁作為政府工作的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前形勢(shì)下，保障和改善民生要突出保障好基本民生，民生基礎(chǔ)夯實(shí)了才能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，繼續(xù)做好未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，支持困難企業(yè)穩(wěn)崗和職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)，為城市靈活就業(yè)和農(nóng)民工打工增收開(kāi)拓更多渠道。抓緊落實(shí)豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施，糾正不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定，做好今冬明春肉蛋菜、天然氣等市場(chǎng)供應(yīng)。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。保障洪澇等災(zāi)害受災(zāi)群眾基本生活，確保溫暖過(guò)冬。實(shí)施好社會(huì)保障兜底、臨時(shí)救助等制度。確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。各部門(mén)要深入基層了解群眾期盼和訴求，認(rèn)真梳理和下力氣解決涉及民生的苗頭性問(wèn)題和突出問(wèn)題。要以民生需求為導(dǎo)向培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加大政府支持帶動(dòng)社會(huì)力量投入，增加普惠優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)供給，尊重居民意愿加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，持續(xù)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，研究支持建設(shè)一批惠及面廣、補(bǔ)短板的民生重大工程，讓人民群眾更多受益。
為進(jìn)一步加強(qiáng)重大慢性病防治，減輕患者用藥負(fù)擔(dān)，會(huì)議決定，對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的3億多高血壓、糖尿病患者，將其在國(guó)家基本醫(yī)保用藥目錄范圍內(nèi)的門(mén)診用藥統(tǒng)一納入醫(yī)保支付，報(bào)銷(xiāo)比例提高至50%以上。有條件的地方可不設(shè)起付線(xiàn)，封頂線(xiàn)由各地自行設(shè)定。對(duì)已納入門(mén)診慢特病保障范圍的患者，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有政策，確保待遇水平不降低。推動(dòng)國(guó)產(chǎn)降壓、降糖藥降價(jià)提質(zhì)。加快推進(jìn)集中招標(biāo)采購(gòu)，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，降低購(gòu)藥成本，推行長(zhǎng)處方制度，多措并舉減輕患者負(fù)擔(dān)。這也有利于強(qiáng)化預(yù)防、減少大病發(fā)病率，有利于醫(yī)保基金可持續(xù)。
會(huì)議確定了深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的措施。一是簡(jiǎn)化審批。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，其建設(shè)、消防等條件，可依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已具備的資質(zhì)直接備案。二是通過(guò)完善價(jià)格機(jī)制、取消不合理審批、實(shí)行“一窗辦理”等，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。三是鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作，支持上門(mén)服務(wù)，大規(guī)模培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理等人才。四是落實(shí)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)、用地等優(yōu)惠政策。符合基本醫(yī)保范圍的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用由基本醫(yī)保基金支付。鼓勵(lì)有條件的地方按規(guī)定增加納入基本醫(yī)保支付范圍的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。五是發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn)，增加老年人可選擇的商業(yè)保險(xiǎn)品種，加快推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。
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