6月7日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議聽取了全國人大常委會副委員長王晨作的關(guān)于檢查中醫(yī)藥法實(shí)施情況的報(bào)告。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，推動(dòng)中醫(yī)藥法深入貫徹實(shí)施，今年4月至5月中旬，全國人大常委會在8個(gè)省區(qū)市開展了中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。
中醫(yī)藥法對中醫(yī)藥服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)有具體規(guī)定，但檢查發(fā)現(xiàn)，這些規(guī)定在落實(shí)落地上還存在短板。中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足、分布不均。中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的重要作用發(fā)揮還不充分。綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)有逐年弱化的趨勢。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、學(xué)科布局、人才儲備等還不適應(yīng)傳染病防控需要。
報(bào)告建議，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。一是完善體系。統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局，補(bǔ)齊中醫(yī)藥服務(wù)的短板，著力打造國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心?？偨Y(jié)抗疫經(jīng)驗(yàn)，布局建設(shè)一批國家中醫(yī)疫病防治基地。二是強(qiáng)化基層。采取有效舉措，促進(jìn)省域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。三是切實(shí)發(fā)揮中醫(yī)藥特色。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療、預(yù)防和特色康復(fù)等方面作用，強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。四是推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)作。注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理，走中西醫(yī)結(jié)合的道路。完善中西醫(yī)結(jié)合機(jī)制，開展中西醫(yī)結(jié)合有效模式的探索和推廣，依托中西醫(yī)結(jié)合工作基礎(chǔ)好的醫(yī)院，建設(shè)一批中西醫(yī)協(xié)同的旗艦醫(yī)院，建立中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)和中西醫(yī)結(jié)合的臨床診療中心。同時(shí)，加強(qiáng)綜合性醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè)和中醫(yī)藥人員配備，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，建立中西醫(yī)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局。
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