國(guó)中醫(yī)藥辦醫(yī)政函〔2014〕113號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
為貫徹落實(shí)國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于開(kāi)展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程督查評(píng)估工作的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2014〕17號(hào)）精神，切實(shí)做好基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“提升工程”）督查評(píng)估工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視督查評(píng)估工作。開(kāi)展督查評(píng)估工作是推動(dòng)提升工程重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、確保國(guó)務(wù)院“十二五”期間深化醫(yī)改有關(guān)基層中醫(yī)藥工作目標(biāo)順利完成的有效手段，也是全國(guó)中醫(yī)藥系統(tǒng)踐行黨的群眾路線、貫徹國(guó)務(wù)院全面督查決策部署的具體行動(dòng)，要站在講政治的高度，從事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展督查評(píng)估工作的重要意義，把抓落實(shí)放到與抓決策同等重要的位置，切實(shí)履行工作職責(zé)，扎實(shí)完成工作任務(wù)，保證督查評(píng)估工作效果。
二、明確督查評(píng)估工作重點(diǎn)。本次督查評(píng)估的重點(diǎn)是：提升工程組織領(lǐng)導(dǎo)情況，基層中醫(yī)藥政策措施制定和落實(shí)情況，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員配備和服務(wù)提供情況，提升工程重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況，本地區(qū)對(duì)提升工程投入情況。
三、把握督查評(píng)估主要環(huán)節(jié)。
（一）要依據(jù)提升工程督查評(píng)估方案和細(xì)則，制定本省（區(qū)、市）工作方案和督查評(píng)估實(shí)施細(xì)則。
（二）要選派責(zé)任心強(qiáng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、業(yè)務(wù)精通、敢于動(dòng)真碰硬的人員參加督查評(píng)估，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，使他們了解督查評(píng)估工作目的、內(nèi)容、任務(wù)、流程和有關(guān)要求，保證督查評(píng)估質(zhì)量。
（三）要確保督查評(píng)估覆蓋面。市（地）要督查評(píng)估轄區(qū)內(nèi)每個(gè)縣（市、區(qū)）；省（市、區(qū)）要督查評(píng)估轄區(qū)內(nèi)每個(gè)市（地）至少30%的縣（市、區(qū)），好、中、差的縣（市、區(qū)）要各占三分之一；每個(gè)縣（市、區(qū)）至少要檢查4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室。受檢縣（市、區(qū)）和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的確定，應(yīng)采取自我推薦和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式。
（四）要實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)受檢地區(qū)工作，各省（區(qū)、市）對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)市（地）、各市（地）對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)縣（市、區(qū)）的督查評(píng)估都要評(píng)定等次、做出排名。
四、建立督查評(píng)估工作制度。
（一）臺(tái)帳制。要對(duì)50項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行“對(duì)帳盤(pán)點(diǎn)”，已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)度，沒(méi)有落實(shí)的查原因，并提出整改意見(jiàn)。
（二）通報(bào)制。要將督查評(píng)估結(jié)果及時(shí)通報(bào)，抓得好的要通報(bào)表?yè)P(yáng)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法；抓得不好的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（三）獎(jiǎng)懲制。要將督查評(píng)估結(jié)果作為基層中醫(yī)藥服務(wù)能力項(xiàng)目分配、年度工作目標(biāo)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不力的地區(qū)要進(jìn)行約談。
五、嚴(yán)格遵守督查評(píng)估工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，不得安排超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得收受禮品禮金，厲行節(jié)約，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高督查評(píng)估工作效率。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)作為督查評(píng)估工作的牽頭部門(mén)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)督查評(píng)估工作負(fù)總責(zé)。要責(zé)成專(zhuān)門(mén)的處室和人員，負(fù)責(zé)有關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)和組織協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的主動(dòng)溝通和協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合部署、聯(lián)合督查、聯(lián)合推動(dòng)的工作機(jī)制。
請(qǐng)各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)務(wù)必于2014年7月20日、9月10日前，分別將本省（區(qū)、市）督查評(píng)估工作方案和實(shí)施細(xì)則、督查評(píng)估報(bào)告（主要內(nèi)容見(jiàn)附件）報(bào)送國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。
聯(lián)系人：程 強(qiáng) 孟慶彬
電 話(huà)：010—59957816 59957765 59957693（傳真）
郵 箱：yizhengsierchu@126.com
附件：省（區(qū)、市）督查評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容
國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室
2014年6月30日
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